Project: Locaties landelijk gebied Akzo nobel
Opdrachtgever: | |||
Periode: | Van 2006 tot 2007 |
||
Contactpersoon: |
Hengelo
Naast het productie- en bedrijfsterrein te Hengelo heeft Akzo Nobel nog 23 kleinere, verspreid over het landelijk gebied van de gemeenten Hengelo, Enschede, Haaksbergen en Tubbergen liggende, locaties in eigendom. In opdracht van Akzo Nobel heeft TTE een gezamenlijke saneringsvisie voor deze locaties opgesteld. Een saneringsvisie voor deze, over het algemeen niet of slechts licht verontreinigde locaties, heeft uiteraard een geheel ander karakter dan de visie voor een aaneengesloten, zwaar verontreinigd industrieterrein. Toch is de centrale doelstelling van een saneringsvisie altijd gelijk. In een saneringsvisie wordt de meest efficiënte benadering van een bodemverontreiniging vastgesteld en wordt de rode draad voor de aanpak uitgezet. Een saneringsvisie vormt daarmee een solide basis voor een saneringsplan, maar vormt ook een betrouwbare leidraad bij (ver)kooponderhandelingen, et cetera.
Opzet en thematiek
De opzet en thematiek voor de saneringsvisie voor de terreinen in het landelijk gebied verschilt in essentie niet van die voor het Akzo Nobel industrieterrein (productie- en bedrijfsterrein). Na een beschrijving van de locatie (historie, huidig gebruik en in de toekomst verwachte ontwikkelingen) worden kenmerkende eigenschappen van de locatie, bodemopbouw en geohydrologie geschetst en wordt ingegaan op de verontreinigingssituatie. Gezamenlijk vormt deze informatie de probleemanalyse. In het verlengde hiervan wordt gewerkt aan de oplossing van het probleem. De eisen en wensen van de opdrachtgever, het bevoegd gezag en overige actoren (beoogde gebruikers, eventuele kopers, et cetera) met betrekking tot de aanpak worden vastgesteld. Uiteindelijk worden probleemanalyse en programma van eisen verwerkt tot een aantal mogelijke scenario's en wordt hieruit de meest optimale gekozen.
Probleemanalyse
Aangezien in onderhavig geval sprake is van 23 kleine, verspreid liggende locaties heeft de probleemanalyse een ander karakter dan doorgaans in een saneringsvisie voor één locatie het geval is. Het is immers niet reëel om voor zo veel locaties de lokale geo(hydro)logische situatie uit te werken en te beschrijven. Wel is aan de hand van de bodemopbouw een kader geschetst, waarbinnen locatiespecifieke gegevens geplaatst kunnen worden. Ook voor de verontreinigingssituatie is het niet zinvol om voor 23 terreindelen de situatie op ‘boring en peilbuisniveau' te beschrijven. Bovendien geldt dat de meeste terreinen niet, of slechts beperkt, zijn onderzocht op verontreinigingen. In de saneringsvisie wordt dan ook alleen de stand van zaken met betrekking tot reeds uitgevoerde bodemonderzoeken weergegeven. Hieruit blijkt dat slechts enkele terreinen verontreinigd zijn, maar dat geen van deze terreinen spoedeisend dient te worden gesaneerd.
Strategie
De aanleiding tot het opstellen van deze saneringsvisie is niet de directe saneringsnoodzaak van de verschillende terreinen, maar de reorganisatie van Akzo Nobel Hengelo, en daaraan gekoppeld, de eventuele verkoop van de terreinen in het landelijk gebied. Het al dan niet aanwezig zijn van een bodemverontreiniging bepaalt de optimale strategie om tot eventuele verkoop van een terreindeel te komen. In geval van een ernstige bodemverontreiniging zal de bodemkwaliteit van invloed zijn op de verkoopbaarheid van een perceel. Hoe groter de onzekerheid m.b.t. de opzet, uitvoering en planning van de sanering (en bijbehorende kosten), hoe negatiever het effect op de verkoopprijs. Hoe meer acties worden ondernomen (hoe meer onzekerheid wordt weggenomen), hoe beter een terrein te verkopen is. Aangezien deze acties ook kosten met zich meebrengen, moet voor een optimale verkoop naar een balans worden gezocht.
Conclusie
Voor alle terreinen geldt dat uit de bestaande gegevens blijkt dat er geen directe noodzaak tot sanering bestaat. Een aantal terreinen moeten op termijn wel gesaneerd worden. Hier vormt de verontreiniging één van de belangrijkste thema's bij eventuele prijsonderhandelingen. Het is van belang de discussie zo snel mogelijk te focussen op objectieve argumenten. Vaak zal de koper de verontreiniging als vrijwel onoverkomelijk schetsen. Het is dan van belang zo helder en realistisch mogelijk de feitelijke betekenis van de verontreiniging op het functioneren van het terrein aan te geven. Feit hierbij is dat de verontreiniging (en ook de subjectieve angst daarvoor) serieus genomen moeten worden.